中華人民共和國農業(yè)部令
第33號
《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》已于2003年10月9日農業(yè)部第23次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，從2004年1月1日起實施。
部長 杜青林
二00三年十一月十四日
中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法
第一條 為穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，維護承包方依法取得的土地承包經營權，加強農村土地承包經營權證管理，根據《中華人民共和國農村土地承包法》，制定本辦法。
第二條 農村土地承包經營權證是農村土地承包合同生效后，國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證。
農村土地承包經營權證只限承包方使用。
第三條 承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地從事種植業(yè)生產活動，承包方依法取得農村土地承包經營權后，應頒發(fā)農村土地承包經營權證予以確認。
承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產活動的，依照《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關規(guī)定確權發(fā)證。
第四條 實行家庭承包經營的承包方，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證。
實行其它方式承包經營的承包方，經依法登記，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證。
縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門負責農村土地承包經營權證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。
第五條 農村土地承包經營權證所載明的權利有效期限，應與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。
第六條 農村土地承包經營權證應包括以下內容：
（一）名稱和編號；
?。ǘ┌l(fā)證機關及日期；
?。ㄈ┏邪谙藓推鹬谷掌?；
（四）承包土地名稱、坐落、面積、用途；
?。ㄎ澹┺r村土地承包經營權變動情況；
（六）其他應當注明的事項。
第七條 實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農村土地承包經營權證：
（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應在30個工作日內，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門。
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農村土地承包經營權證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應在15個工作日內補正。
?。ㄈ┛h級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。
第八條 實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農村土地的，按下列程序辦理農村土地承包經營權證：
?。ㄒ唬┩恋爻邪贤Ш?，承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。
（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。
?。ㄋ模┛h級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補正。
第九條 農村土地承包經營權證登記簿記載農村土地承包經營權的基本內容。農村土地承包經營權證、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證登記簿記載的事項應一致。
第十條 農村土地承包經營權證登記簿、承包合同登記及其他登記材料，由縣級以上地方農業(yè)行政主管部門管理。
農村土地承包方有權查閱、復制農村土地承包經營權證登記簿和其他登記材料。縣級以上農業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓。
第十一條 農村土地承包當事人認為農村土地承包經營權證和登記簿記載錯誤的，有權申請更正。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理部門和縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門在辦理農村土地承包經營權證過程中應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┎轵炆暾埲颂峤坏挠嘘P材料；
?。ǘ┚陀嘘P登記事項詢問申請人；
?。ㄈ┤鐚?、及時地登記有關事項；
?。ㄋ模┬枰獙嵉夭榭吹?，應進行查驗。在實地查驗過程中，申請人有義務給予協(xié)助。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證后，應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。
第十四條 承包期內，承包方采取轉包、出租、入股方式流轉土地承包經營權的，不須辦理農村土地承包經營權證變更。
采取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記。
因轉讓、互換以外的其他方式導致農村土地承包經營權分立、合并的，應當辦理農村土地承包經營權證變更。
第十五條 辦理農村土地承包經營權變更申請應提交以下材料：
?。ㄒ唬┳兏臅嬲埱螅?br />
?。ǘ┮炎兏霓r村土地承包合同或其它證明材料；
（三）農村土地承包經營權證原件。
第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門受理變更申請后，應及時對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，報請原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)，并在農村土地承包經營權證登記簿上記載。
第十七條 農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。
經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門審核后，報請原發(fā)證機關辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。
第十八條 辦理農村土地承包經營權證換發(fā)、補發(fā)手續(xù)，應以農村土地經營權證登記簿記載的內容為準。
第十九條 農村土地承包經營權證換發(fā)、補發(fā)，應當在農村土地承包經營權證上注明“換發(fā)”、“補發(fā)”字樣。
第二十條 承包期內，發(fā)生下列情形之一的，應依法收回農村土地承包經營權證：
（一）承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的。
?。ǘ┏邪趦龋邪教岢鰰嫔暾?，自愿放棄全部承包土地的。
?。ㄈ┏邪恋乇灰婪ㄕ饔?、占用，導致農村土地承包經營權全部喪失的。
?。ㄋ模┢渌栈赝恋爻邪洜I權證的情形。
第二十一條 符合本辦法第二十條規(guī)定，承包方無正當理由拒絕交回農村土地承包經營權證的，由原發(fā)證機關注銷該證（包括編號），并予以公告。
第二十二條 收回的農村土地承包經營權證，應退回原發(fā)證機關，加蓋“作廢”章。
第二十三條 縣級人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善農村土地承包方案、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證及其相關文件檔案的管理制度，建立健全農村土地承包信息化管理系統(tǒng)。
第二十四條 地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門要加強對農村土地承包經營權證的發(fā)放管理，確保農村土地承包經營權證全部落實到戶。
第二十五條 對不按規(guī)定及時發(fā)放農村土地承包經營權證的責任人，予以批評教育；造成嚴重后果的，應追究行政責任。
第二十六條 頒發(fā)農村土地承包經營權證，除工本費外，不得向承包方收取任何費用。
農村土地承包經營權證工本費的支出要嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的規(guī)定。
第二十七條 本辦法實施以前頒發(fā)的農村土地承包經營權證，符合《農村土地承包法》有關規(guī)定，并已加蓋縣級以上地方人民政府印章的，繼續(xù)有效。個別條款如承包期限、承包方承擔義務等違反《農村土地承包法》規(guī)定的，該條款無效，是否換發(fā)新證，由承包方決定。
未加蓋縣級以上地方人民政府印章的，應按本《辦法》規(guī)定重新頒發(fā)。重新頒發(fā)農村土地承包經營權證，土地承包期限應符合《農村土地承包法》的有關規(guī)定，不得借機調整土地。
第二十八條 農村土地承包經營權證由農業(yè)部監(jiān)制，由省級人民政府農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制，加蓋縣級以上地方人民政府印章。
第二十九條 本辦法由農業(yè)部負責解釋。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起正式施行。
附件1：農村土地承包經營權證（樣本）
附件2：農村土地承包經營權證申請書（家庭承包方式樣本）
附件3：農村土地承包經營權證登記申請書（其他承包方式樣本）
附件4：農村土地承包經營權證登記簿（樣本）
首頁
會員中心
審核員之家
電話
